为深入贯彻省委“重点工作攻坚年”工作部署，加快推进国企“倒计时”改革，制定如下方案。
一、实施混合所有制改革攻坚
攻坚目标：完成2020年混改工作任务。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.四月底前，组织开展混改政策、实操流程培训，修订集团公司二级企业混改专项工作方案。2.七月底前，完成试点企业混改审计、评估工作。3.十月底前，完成混改试点企业混改实施方案制定和批复。4.十二月底前，完成1户试点企业混改，完成工商登记变更。
责任领导：王智永、张华庆
牵头部门：资产管理部
二、实施僵尸企业处置攻坚
攻坚目标：完成和华电子信息有限公司处置工作，完成经济发展总公司人员分流安置和拖欠费用问题处置。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.一月底前，制定《经济发展总公司解决拖欠人员费用实施方案》，并提交集团有关决策会议研究。2.二月底前，制定和华电子公司清理整顿第二阶段工作方案。3.六月底前，基本完成和华电子公司7家对外投资企业清理；完成经济发展发总公司人员甄别和拖欠费用确认。4.九月底前，完成和华电子公司清理处置工作。5.十月底前，完成经济发展总公司人员分流安置和费用拖欠问题处置。6.十二月底前，完成经济发展总公司具备条件的所属分支机构及已吊销营业执照的全民所有制企业注销。
责任领导：王智永
牵头部门：资产管理部
三、实施亏损企业治理攻坚
攻坚目标：以2018年集团公司纳入财务决算合并范围的13户亏损企业为基准，剔除疫情对生产经营的影响，2020年亏损企业减少5户以内，亏损额较2019年下降20%。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.一月底前，对照攻坚目标审核企业2020年财务预算。2.持续开展“扭亏增盈、提质增效”专项行动，针对亏损企业实际“一企一策”制定扭亏增盈专项方案，每月5号前，对照财务快报实时监控企业经营和亏损情况，督导权属企业落实整改措施。3.七月底前，召开专题会议总结上半年亏损治理情况，研究部署下半年重点工作。4.十二月底前，分析总结全年亏损治理情况，巩固扭亏增盈工作成果，确保完成攻坚目标。
责任领导：许金新
牵头部门：财务部
四、实施提升资产证券化攻坚
攻坚目标：资产证券化率达到20%。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.二月底前，完成并购的上市公司山东华鹏（603021）股权变更及董事会、监事会换届工作。2.六月底前，制定完善债权资产证券化工作方案，根据集团融资需求适时开展债权资产证券化工作。3.十二月前，围绕主业筛选合适的上市公司标的，逐步培育和推动匹配业务资产上市。
责任领导：王智永、张华庆
牵头部门：资产管理部
五、实施退休人员社会化管理攻坚
攻坚目标：推进退休人员社会化管理工作，集团公司退休人员100%完成移交。
完成时限：2020年10月
攻坚举措：1.一月底前，召开公司退休人员社会化管理工作会议，贯彻落实上级文件精神，安排部署工作任务；制定集团公司接收管理的省管退休干部统筹外费用、住房补贴等解决方案，报省国资委同意后实施。2.三月底前，完成舜德大厦1名退休人员移交工作。3.十月底前，完成省经济发展总公司退休人员清理，完成人员移交。4.十二月底前，总结集团公司退休人员社会化管理工作情况，及时解决后续问题。
责任领导：倪守民
牵头部门：人力资源部
六、实施聚焦主业发展攻坚
攻坚目标：落实中长期发展战略，研究编制“十四五”规划，明确集团公司在全省八大发展战略的功能定位；明确集团公司、权属企业主业，严格控制非主业投资。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.一月底前，印发《投资管理办法》《投资项目分类管控清单》，明确禁止类和限制类业务，推动各类资源向主业集中。2.省国资委批复集团公司主业后，争取九月底前分期分批论证确认权属企业主业。3.加强科技创新，积极投资科技创新产业和企业，加大研发经费投入力度。4.十二月底前，完成集团公司“十四五”规划编制，明确集团公司在全省八大发展战略的功能定位，在推进新旧动能转换、区域协调发展、重大基础设施建设等领域持续加大工作力度；指导权属企业完成“十四五”规划编制。
责任领导：郭晓东、赵辉
牵头部门：战略规划部、投资发展部
七、实施三项制度改革攻坚
攻坚目标：全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低的动态机制，努力提升劳动生产率和人工成本投入产出率，人均利润较基准值逐年提升1个百分点。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.三月底前，健全差异化薪酬分配机制，各职级内薪酬差异化系数不低于1.1，进一步规范集团本部及各权属企业薪酬分配制度。2.六月底前，全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。3.七月底前，修订集团公司《权属企业高级管理人员管理办法（试行）》，制定权属企业经理层契约化管理工作措施；年底前契约化覆盖率不低于20%。4.梯次培养使用人才，十二月底前，建立业务骨干团队、后备干部队伍等企业内部人才库。落实中层以上管理人员培训计划，3年内对中层以上管理人员轮训一遍。5. 优化调整管理岗位及人员，2020年集团本部管理人员占比控制在50%以内，集团总部用工总量目标控制在75人以内。6.强化绩效考核，自2020年起对管理人员考核为末位等次的实行降级或降职，并视情况调整工作岗位。
责任领导：倪守民
牵头部门：人力资源部
八、实施科学控制负债加强风险管控攻坚
攻坚目标：6月底前，建立完善内部风险控制体系，2020年集团公司资产负债率控制在40%左右。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.六月底前，组织编制集团公司年度全面风险管理报告和各单位、部室风险管理报告，完善内部控制体系。2.十二月底前，深化预算管理，加强成本控制，确保2020年集团公司资产负债率控制在40%左右。
责任领导：许金新
牵头部门：审计法务部、财务部
九、实施流程再造攻坚
攻坚目标：全面梳理工作流程，编制工作流程图，实现流程操作可视化；通过制度“立、改、废”等对相关流程进行优化和固化。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.三月底前，通过内外部交流、调研等多种方式，制定完善流程再造工作计划。2.八月底前，诊断、分析业务流程现状，明确相关业务流程节点和工作时限，提出优化方案，编制形成可视化业务流程图。3.十月底前，进行流程复核，编制形成流程工作手册。4.强化流程再造成果运用，通过制度“立、改、废”等固化相关业务流程，逐步构建上下贯通、左右协同的流程体系，切实提高效率。
责任领导：许金新
牵头部门：审计法务部
十、实施加强党的建设和全面从严治党攻坚
攻坚目标：全面加强基层党建工作，“过硬党支部”占比超过50%。
完成时限：2020年12月
攻坚举措：1.三月底前，召开集团党建工作会议，签订责任书，明确“过硬党支部”创建目标和要求。2.六月底前，开展党建工作专项检查。3.九月底前，对“过硬党支部”创建进行全面督查，打造坚强战斗堡垒。4.十二月底前，全面完成“过硬党支部”创建目标。
责任领导：倪守民
牵头部门：党群工作部
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